1.鄉鎮政府不履行合同的，可以協商解決，要求政府繼續履行協議或者承擔違約責任。如果還是解決不了，可以提起訴訟，更好的維護自己的合法權益。

2.合同違約是指違反合同債務的行為，也稱為不履行合同債務。這裏的合同債務既包括當事人在合同中約定的義務，也包括法律直接規定的義務，還包括根據法律原則和精神的要求，當事人必須遵守的義務。僅指違約債務的客觀事實，不包括當事人和第三人的主觀過錯。不同國家的合同法對違約有不同的分類。

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